本文摘要:国务院总理李克强7月19日主持国务院常务会议,部署中国制造2025国家级示范区,确定加快制造业变革升级的预防管理义务教育学生失学辍学措施,确保实现十三五义务教育巩固率目标,部署深入实施临时救助制度,更有效地保障救助困难群众的基本生活。

制造业

国务院总理李克强7月19日主持国务院常务会议,部署中国制造2025国家级示范区,确定加快制造业变革升级的预防管理义务教育学生失学辍学措施,确保实现十三五义务教育巩固率目标,部署深入实施临时救助制度,更有效地保障救助困难群众的基本生活。会议指出,创建中国制造2025国家级示范区,探索实体经济,特别是制造业变革的新突破,推进供给侧结构性改革,建设制造强国,在经济中保持高速成长,走向中高端水平,具有重要意义。会议强调,要在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区,着重创新体制机制,深化开放合作,破解制造业发展瓶颈,结合互联网客户、双创建先进的制造业云平台,在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行尝试。

同时,将目前国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等相关政策扩展到示范区,对内外资企业视同仁。主要是加深简政放权、放管结合、优化服务改革,加快工业产品生产许可准入制度改革,支持示范区发布制造业和信息产业市场准入负面清单。经批准可将省级相关投资审批、外资管理、经贸合作等权限下放到示范区。

全面落实企业多证合一。二是积极为中小企业融合发展,建立集团发展平台,统一利用各种政府资金和产业基金,支持更多社会资本先进制造。实施普惠金融服务,国有商业银行已成立的普惠金融事业部应着力在示范区探索积累经验。落实市场主体信用评估与税收便捷服务挂钩。

国有科技企业可以对企业的重要技术和管理者实施股票等激励。第三,在安排新的工业用地时,适当倾斜示范区,支持利用旧工业和商业设施等发展生产性服务业和创造空间。四是鼓励符合条件的高中毕业生、就业困难者给予创业补贴。

允许科学技术人才在高中、科学研究院和企业打工,推进海外人才优惠的便利政策。五是深化制造业创新发展中外协作,积极引进国外先进技术装备。

为了进一步防范义务教育学生失学辍学,确保到2020年全国9年义务教育巩固率达到95%的目标,会议要求优化教育支出结构,加强义务教育投入保障,提高教育质量,加快农村教育不均衡情况的变化。加强分类指导,根据当地人的措施,避免三次,实行一次,避免贫困退学,全面实行教育扶贫和资助政策,优先资助残疾学生和残疾儿童。二是避免因上学远难而辍学,优化学校布局,规范撤退程序,加强寄宿制学校建设,在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置教育要点。

通过信息化手段让农村获得更多优质的教育资源。第三,避免因学习困难或厌学而辍学,改善农村办学条件,提高对学习困难学生的帮助,丰富教学内容和手段,包括初中开设职业技术课程等,使学校对学生更有吸引力。四是执行政府和社会各方控制辍学责任。

如果父母和家长没有正当理由,没有送适龄儿童入学,政府必须命令纠正。学校必须建议辍学的学生回学。会议指出,近年来,各地和有关部门根据党中央、国务院的配置,全面实施临时救援制度,大力推进民生基础救援困难,取得积极效果。

下一步是提高救援的可能性和时效性,完善部门协调、信息共享等机制,简化救援审查,实行先行救援,确保救援。二是政府对临时救助的投入不减,鼓励地方多方筹集救助资金,以上级财政预先筹措资金支持等方式,在乡镇(街)建立临时救助准备金制度,提高救助水平。三是实施政府采购救助服务,调动社会力量参与救助积极性,支持和引导公益慈善组织、企业等参与救助。

地方和有关部门要负责,坚决防止冲击社会道德底线的事件频发。会议还研究了其他事项。

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